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保障无罪者不受刑事追究:检察官也是冤案纠错“守夜人”

浏览:4907 2019-08-13 18:14:25 作者

我国刑法规定了罪刑法定原则,刑事诉讼法规定了疑罪从无原则和非法证据排除等原则,它们既是一种时时刻刻都要牢记的思想理念,也是法官、检察官办理刑事案件必须遵循的基本准则,否则就无法确保无罪的人不受刑事追究。

此次法官法、检察官法的修正也是一个水到渠成的过程。近年来持续不断地有冤案错案得到纠正,分析起来,以往的法制理念不当、司法机制不健全、法律监督实效等无疑是重要原因,随着刑法和刑事诉讼法的修改完善,也必然牵动着司法主体即法官、检察官自身的变革,这就需要修改完善法官法和检察官法。

具体说来,无论是坚持客观公正的职责立场,还是践行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等基本原则,这些都应该贯穿于整个刑事诉讼过程的始终。从立案阶段开始,检察官基于客观公正的职责立场,通过履行立案监督、侦查监督,将不符合犯罪的本质特征,不符合犯罪构成条件的案件排除出去;将事实证据达不到法定证明标准的案件排除出去,从而使无罪的人一开始就不受刑事追究。

深银监罚决字〔2018〕40号显示,谢远莉是对中国银行深圳市分行变相为地方政府委托代建提供融资,且集团客户未统一授信行为直接责任的高级管理人员。依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条,深圳监管局对高志向罚款5万元。

党的十三届四中全会后,面对国际国内形势的重大考验,面对市场经济条件下腐败现象在一些地方和领域滋生蔓延的严峻形势,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,提出“治国必先治党、治党务必从严”,紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,稳步推进党的建设新的伟大工程;作出“反腐败斗争形势是严峻的”重大判断,明确“坚决遏制腐败蔓延”的目标任务,提出“八个坚持,八个反对”的作风建设要求,不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度。党中央提出要加强党内监督,相继制定廉洁从政若干准则、党纪处分条例、党风廉政建设责任制规定、领导干部报告个人重大事项规定和行政监察法等一批党内法规和国家法律,健全对领导干部自上而下、自下而上以及党委内部的监督;决定中央纪委、监察部合署办公,中央和各省区市党委逐步建立巡视制度,中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检组,搭建起党内监督基本框架。中央纪委监察部在党中央领导下,坚持标本兼治、综合治理,探索建立领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作格局,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在严肃查处陈希同、成克杰、胡长清等腐败分子的同时,把反腐败寓于各项改革和重要政策措施之中,着力从源头上预防和解决腐败问题,积极推动军队、武警部队停止生产经营活动,政法机关与所办经营性企业彻底脱钩。在这一阶段,纪检监察工作从侧重治标、着力遏制,到标本兼治、综合治理,初步探索在社会主义市场经济条件下,把改革、发展、稳定同推进反腐败斗争结合起来,依靠党的坚强领导和人民群众积极参与,加强对权力运行的监督制约,有效开展反腐败斗争的新模式。

可以说,这样的修正,是对多年来刑事检察理论与实践的科学总结,也使得检察官法与刑法和刑事诉讼法的衔接更加通畅有效。与此同时,还落实和体现了联合国《关于检察官作用的准则》的规定,有助于提升中国检察官的国际认同。

近日,十三届全国人大常委会第十次会议表决通过了新修订的检察官法。新修订的检察官法第五条规定,“检察官履行职责,应当以事实为根据,以法律为准绳,秉持客观公正的立场。”“检察官办理刑事案件,应当严格坚持罪刑法定原则,尊重和保障人权,既要追诉犯罪,也要保障无罪的人不受刑事追究。”

经法院公告送达应诉材料,缺席审理此案。法院经审理后认为,此类案件中,涉案被告及双方签订的协议存在以下特征:第一,以变相高收益为诱饵,以老年群体作为主要融资对象;第二,融资主体欠缺相关资质,收取款项后无法按期返还本金及支付投资收益;第三,如出现到期无法兑付的情况,一般以承诺分期还款或者提高回报率等方式要求投资者延长投资期限。

到了法院审判环节之后,检察机关既要指控犯罪,也要保障当事人和诉讼参与人的合法权益,虽然重点是要提出指控被告人有罪的证据,但也要全面听取被告人及其辩护人关于无罪或者罪轻的辩护意见。

□金泽刚(同济大学法学教授)

然而,近日肥城市公安局破获了系列“搬家式”盗窃案,犯罪嫌疑人竟然也是一对夫妻,两人合谋窜至肥城实施入户盗窃3起,最终被民警抓获归案。

电视剧《人民检察官》海报。

最后,在司法救助或者申诉阶段,检察官同样要秉持客观公正的立场,充分发挥检察监督作用。

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进一步反思诸多冤案错案发生的原因,不难发现检察官持有客观公正义务,他们秉持客观公正立场非常重要。如果丢弃客观公正的义务,偏离客观公正的立场,一味地强调打击犯罪,就难以保证全面准确地审查和收集证据,尤其是对犯罪嫌疑人、被告人有利的证据,而忽视这些证据,就很可能造成冤案错案。

建设全省环境应急物资储备库。针对全省应急物资短缺的实际,省生态环境厅按照“覆盖全省、区块保障、调运便捷”的原则,集中采购了吸油毡、活性炭、抽水泵和收油船等应急物资;按照关中、陕南、陕北三大区域,完成了渭南、铜川、榆林、商洛4市以及宝鸡省级应急库应急物资的设点工作,针对区域主要污染物,购买相应的环境应急物资,开展了重点区域、重点流域环境应急物资储备试点建设;进行了区域内环境应急物资信息的收集、登记和管理,构建区域环境应急物资紧急配送体系数据库。

当刑事案件进入审查起诉环节后,检察官在履行职责过程中,也需要客观公正地考量对犯罪嫌疑人有利的证据,对犯罪情节轻微或者证据不足以支持定罪的案件不起诉,从而使那些较轻的违法案件和事实不清、证据不足的“带病”案件不进入审判程序。

对于这一新增内容,可以概括为两个方面,一是强调在宏观上,检察官应该恪守客观公正义务,按照客观公正的原则履行职务;二是在微观上,检察官办理刑事案件应当坚守刑法和刑事诉讼法规定的基本原则,全面发挥刑法和刑事诉讼法的价值功能,既要追诉、打击犯罪,也要竭力避免冤假错案,保障无罪的人不受刑事追究。

来源:《光明日报》

据报道,有23个姓的户籍人口数已经超过了1000万。

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香港《亚洲时报》6月20日文章,原题:上海教师在全球调查中“闪光”一项国际调查发现,上海的中学教师比经合组织(OECD)国家的同行获得更高程度的社会认可度。在对48个国家和经济体约1.5万所学校的26万名教师开展的“教与学国际调查”(TALIS)中,初中学校的教师和领导被问及多个问题,包括其在主流公办和私立学校的工作与学习环境等。

说到底,检察机关要重视每一起冤假错案的线索,无论是错在哪一个环节,检察官都要勇于监督,对于达到法律要求的,则要提出抗诉或者提出再审检察建议。某种意义上,检察官既是铮铮铁骨的犯罪指控者,也要做伸冤纠错的“守夜人”。